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中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)2030行動綱要

發(fā)布時間:2022-06-16文章分類:行業(yè)動態(tài)編輯作者:森源藍天閱讀次數(shù):1376 次

【導讀】

6月15日,在第十個全國低碳日之際,中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會在北京發(fā)布《加快推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)全力支撐碳達峰碳中和工作行動綱要(2021-2030年)》(以下簡稱《行動綱要》)?!缎袆泳V要》提出主要目標,到2030年,適應環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與修復、資源高效循環(huán)利用、碳達峰、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型需求的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系基本建立。

  6月15日,在第十個全國低碳日之際,中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會在北京發(fā)布《加快推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)全力支撐碳達峰碳中和工作行動綱要(2021-2030年)》(以下簡稱《行動綱要》)。


  《行動綱要》提出主要目標,到2030年,適應環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與修復、資源高效循環(huán)利用、碳達峰、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型需求的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系基本建立。產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高,自身綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯成效,國際化水平顯著提升,對國民經(jīng)濟的貢獻進一步增強,為實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)和基本實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。到2025年,生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年復合增長率不低于10%;培育“十百千”企業(yè),形成50家系統(tǒng)解決區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題的大型企業(yè)集團、百家綜合服務能力較強的專業(yè)化骨干企業(yè)、千家“專精特新”中小企業(yè)。


  《加快推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)全力支撐碳達峰碳中和工作行動綱要(2021-2030年)》全文發(fā)布中環(huán)協(xié)〔2022〕158號


  關(guān)于印發(fā)《加快推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)全力支撐碳達峰碳中和工作行動綱要(2021-2030年)》的通知


  各省、自治區(qū)、直轄市、副省級城市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會,各會員單位及相關(guān)從業(yè)單位:


  為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,落實《中共中央國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《中共中央國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,以及《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》等文件要求,在國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部指導下,中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會編制完成了《加快推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)全力支撐碳達峰碳中和工作行動綱要(2021-2030年)》(以下簡稱《行動綱要》)。


  《行動綱要》是中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會從行業(yè)組織使命職責出發(fā),緊密結(jié)合新時期我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,貫徹黨中央關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略部署,加快推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全力支撐碳達峰碳中和工作的路線圖和施工圖?!缎袆泳V要》提出了五項基本原則、五項主要目標、八項主要任務、八項重點工程和五項保障措施,引導我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出一條高科技、復合型、一體化、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。


  現(xiàn)將《行動綱要》印發(fā)給你們,請在各級黨委、政府、行業(yè)管理部門的領(lǐng)導和指導下,結(jié)合本單位實際情況,抓好《行動綱要》落實,共同保障各項目標任務實現(xiàn),形成全國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。


  中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會


  2022年6月15日


  加快推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)全力支撐碳達峰碳中和工作行動綱要(2021-2030年)


  2022年6月


  目錄


  一、發(fā)展現(xiàn)狀


  二、總體要求


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  三、主要任務


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 ?。ǘ﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局


 ?。ㄈ┨岣呒夹g(shù)創(chuàng)新水平


 ?。ㄋ模┘哟螽a(chǎn)業(yè)標準供給


 ?。ㄎ澹┨嵘a(chǎn)業(yè)智慧化水平


 ?。﹦?chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境服務業(yè)


  (七)增強市場主體競爭力


 ?。ò耍I造良好市場環(huán)境


  四、重點工程


 ?。ㄒ唬h建引領(lǐng)工程


 ?。ǘ┛萍紖f(xié)同創(chuàng)新工程


 ?。ㄈ┙涣骱献髌脚_工程


  (四)產(chǎn)業(yè)標準化工程


 ?。ㄎ澹┤瞬排囵B(yǎng)工程


  (六)“雙碳”支撐工程


 ?。ㄆ撸┙y(tǒng)計調(diào)查工程


  (八)一體化示范工程


  五、保障措施


 ?。ㄒ唬┘訌婞h的領(lǐng)導


 ?。ǘ┘訌娊M織協(xié)調(diào)


  (三)加強政策法規(guī)服務


 ?。ㄋ模┘訌妵H合作


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  附錄生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的技術(shù)、裝備和服務


  (一)綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域


 ?。ǘ┐髿馕廴痉乐晤I(lǐng)域


  (三)水生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域


 ?。ㄋ模┩寥?、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域


 ?。ㄎ澹┕腆w廢物處理處置及資源化領(lǐng)域


 ?。p振降噪及輻射污染防治領(lǐng)域


  (七)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域


 ?。ò耍┥鷳B(tài)保護與修復領(lǐng)域


  “十四五”時期,我國生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期;2030年是我國實現(xiàn)碳達峰目標,為2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)的重要節(jié)點。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與修復、資源高效循環(huán)利用、實現(xiàn)碳達峰碳中和、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中具有重要支撐和保障作用,是現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要內(nèi)容。


  中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行業(yè)組織,是政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶。為了落實《中共中央國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《中共中央國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,引導和推動我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,編制《加快推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)全力支撐碳達峰碳中和工作行動綱要(2021-2030年)》(以下簡稱《行動綱要》)。


  一、發(fā)展現(xiàn)狀


  “十三五”期間,隨著生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅戰(zhàn)的推進,生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升,工藝和技術(shù)裝備水平持續(xù)提高,部分領(lǐng)域達到國際先進水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務業(yè)營業(yè)收入占比超過60%,綜合服務能力顯著提升,現(xiàn)代環(huán)境服務體系加速形成;市場主體競爭力明顯增強,形成了由一批大型企業(yè)集團、骨干企業(yè)以及一大批創(chuàng)新型中小企業(yè)構(gòu)成的中堅力量。全行業(yè)總體保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了重要支撐,環(huán)境治理營業(yè)收入從2015年的9600億元增長至2020年的約1.95萬億元,年平均復合增速超過13%,成為國民經(jīng)濟重要的綠色亮點和新增長點。


  產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢向好。一是碳達峰目標和碳中和愿景將帶動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面向綠色低碳循環(huán)發(fā)展全面升級,生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)范疇向綠色低碳領(lǐng)域拓展。二是現(xiàn)代環(huán)境治理體系持續(xù)完善,環(huán)境監(jiān)管機制不斷健全,推動潛在生態(tài)環(huán)保需求向現(xiàn)實市場需求轉(zhuǎn)化。三是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)融合發(fā)展,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。四是污染治理從單污染源、單要素治理,向系統(tǒng)化、綜合化環(huán)境服務轉(zhuǎn)型升級。五是以生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式為代表的商業(yè)模式不斷創(chuàng)新,推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。六是行業(yè)整合加速,集中度不斷提高,“專精特新”成為中小企業(yè)發(fā)展方向。七是綠色金融體系逐步完善,生態(tài)環(huán)保企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)改善。


  但是,目前我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系尚不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的需要。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,多要素集成治理和跨區(qū)域、跨行業(yè)的系統(tǒng)化服務供給能力不強,全過程污染防治、全產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)同尚未形成合力。二是以市場為導向的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用不足,一些核心關(guān)鍵部件依賴進口,高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合不充分。三是產(chǎn)業(yè)標準化水平不高,滿足市場需求的產(chǎn)品和服務標準供應不足,先進標準應用和采信不夠。四是市場主體培育不充分,具備科技創(chuàng)新、資源整合、全過程服務能力,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)較少。五是市場競爭不規(guī)范,同質(zhì)化競爭嚴重,市場機制和市場環(huán)境有待改善。六是統(tǒng)計調(diào)查制度不完善,生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清,對政策制定支撐不足,扶持政策不能充分發(fā)揮作用。


  二、總體要求


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  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,認真落實黨中央、國務院決策部署,全面加強黨對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力,營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,走出一條高科技、復合型、一體化、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路,支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和碳達峰碳中和工作,為美麗中國建設(shè)作出新貢獻。


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  1.堅持黨建引領(lǐng),凝心聚力。堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央決策部署,堅持黨對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全面領(lǐng)導,以黨建促會建,以協(xié)會黨建帶動行業(yè)黨建,全面加強行業(yè)黨組織體制機制建設(shè)。


  2.堅持科技賦能,創(chuàng)新驅(qū)動。落實“精準治污、科學治污、依法治污”要求,完善“政產(chǎn)學研用”結(jié)合的創(chuàng)新體系,推動技術(shù)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,培育新業(yè)態(tài)、新模式。以標準化為引領(lǐng),促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。


  3.堅持政策引導,市場主導。積極主動響應政策要求,用足用好產(chǎn)業(yè)扶持激勵政策,發(fā)揮排污權(quán)交易、碳交易、資本融通等市場作用,推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。


  4.堅持系統(tǒng)觀念,協(xié)同發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補短,保障供應鏈安全可靠,促進企業(yè)共生共贏、融通發(fā)展。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進,加強治理要素協(xié)同、區(qū)域流域協(xié)同,因地制宜培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。


  5.堅持“四個服務”,務求實效。充分發(fā)揮行業(yè)社會組織橋梁紐帶作用,全面服務國家、服務社會、服務企業(yè)、服務行業(yè),聚焦碳達峰碳中和目標,圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)中心任務,重點突破,落地見效,加快推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


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  到2030年,適應環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與修復、資源高效循環(huán)利用、碳達峰、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型需求的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系基本建立。產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高,自身綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯成效,國際化水平顯著提升,對國民經(jīng)濟的貢獻進一步增強,為實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)和基本實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。到2025年生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年復合增長率不低于10%;培育“十百千”企業(yè),形成50家系統(tǒng)解決區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題的大型企業(yè)集團、百家綜合服務能力較強的專業(yè)化骨干企業(yè)、千家“專精特新”中小企業(yè)。


  ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進一步優(yōu)化?;拘纬蓽p污降碳全覆蓋的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系,因地制宜培育特色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,形成布局合理、結(jié)構(gòu)完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。


  ——產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平整體位居世界前列。原始創(chuàng)新取得突破,形成若干具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際領(lǐng)先技術(shù)成果,高新技術(shù)在生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)廣泛應用。


  ——產(chǎn)業(yè)標準化水平明顯提升。技術(shù)裝備標準化水平進一步提升,服務標準不斷完善。團體標準、企業(yè)標準等市場供給標準的比例大幅提升,團體標準的采信度明顯提高。


  ——產(chǎn)業(yè)市場主體競爭力進一步增強。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷強化,產(chǎn)品與服務質(zhì)量普遍提升,企業(yè)文化和品牌建設(shè)不斷加強,國際競爭力顯著提高。


  ——產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展體系進一步完善。多污染物、多要素、全過程系統(tǒng)治理能力明顯提高,形成跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務供給體系。


  三、主要任務


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  綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域,圍繞碳達峰碳中和目標與經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè),強化溫室氣體減排和綠色技術(shù)服務,提升生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)減污降碳支撐服務能力和自身綠色低碳發(fā)展水平。大氣污染防治領(lǐng)域,圍繞顆粒物、氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排,聚焦鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)開展超低排放改造和污染物協(xié)同治理,推進工業(yè)園區(qū)、涉氣產(chǎn)業(yè)集群、移動源綜合整治,實現(xiàn)細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,解決群眾投訴集中的餐飲油煙、惡臭異味問題。積極參與重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)開展的碳達峰行動,支撐消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。開展噪聲、振動和輻射污染防治。水污染防治領(lǐng)域,圍繞水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統(tǒng)籌,聚焦城鄉(xiāng)黑臭水體治理和長江、黃河、重點海域等的水環(huán)境治理與保護,提升城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和工業(yè)廢水處理效能,加強管網(wǎng)建設(shè)維護和資源能源綜合利用。土壤和地下水修復領(lǐng)域,聚焦建設(shè)用地污染風險管控和修復、農(nóng)用地污染防治和安全利用、地下水污染防治,開展土壤和地下水污染狀況調(diào)查與風險評估、污染地塊修復等。固體廢物處理與處置領(lǐng)域,聚焦生活垃圾、市政污泥、工業(yè)固廢、危險廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾,以及農(nóng)林畜牧業(yè)廢棄物,開展分類收集、無害化處置和資源化利用。推進持久性有機污染物、抗生素等新污染物治理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域,聚焦環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測需求,瞄準生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全、快、新”的目標,推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變,發(fā)展監(jiān)測技術(shù)裝備與服務,支撐現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。生態(tài)保護與修復領(lǐng)域,開展礦山生態(tài)修復、地下水超采綜合治理、山水林田湖草沙一體化保護和修復,支撐重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。(詳見附錄《生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的技術(shù)、裝備和服務》)


 ?。ǘ﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局


  服務國家戰(zhàn)略,積極融入國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系,支持企業(yè)開展跨區(qū)域業(yè)務,因地制宜提供環(huán)境問題的區(qū)域性、系統(tǒng)性解決方案,重點服務京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施。


  積極支持各地發(fā)揮地域優(yōu)勢,因地制宜建設(shè)一批先進環(huán)保裝備制造業(yè)基地、現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保服務業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地,引導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)錯位發(fā)展,強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同協(xié)作,推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極參與城市礦產(chǎn)示范基地、綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、大宗固體廢棄物和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。發(fā)展“一站式”環(huán)境服務園區(qū)。推動特殊危險廢物集中處置中心建設(shè)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。


  發(fā)展先進產(chǎn)能,加大高端材料、部件和裝備供給,提高專業(yè)服務能力和綜合服務水平。統(tǒng)籌設(shè)計、生產(chǎn)、服務、運輸、消費、循環(huán)利用等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)優(yōu)化,推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品和服務全生命周期綠色升級。拓展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐保障領(lǐng)域,為傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)提供系統(tǒng)化改造服務,實現(xiàn)污染防治與節(jié)能低碳、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)融合發(fā)展。


  (三)提高技術(shù)創(chuàng)新水平


  圍繞原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,推動污染防治攻堅戰(zhàn)和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中的前沿引領(lǐng)技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。促進先進技術(shù)裝備研發(fā),推動首臺(套)重大技術(shù)裝備應用。精準實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目,解決一批技術(shù)瓶頸問題。加快推動新一代材料技術(shù)、生物技術(shù)和信息技術(shù)與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵探索顛覆性生態(tài)環(huán)境技術(shù)。


  建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向的技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺作用,“政產(chǎn)學研用”深度融合、協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給,為科技型企業(yè)創(chuàng)新提供服務。對重點、難點、熱點污染防治技術(shù)路線進行優(yōu)化、篩選、評價,開展先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用示范,引導企業(yè)采用先進適用的綠色低碳新技術(shù)、新裝備、新工藝。


 ?。ㄋ模┘哟螽a(chǎn)業(yè)標準供給


  以標準化為引領(lǐng),大力推進治理工藝集成化、技術(shù)裝備化、裝備智能化,積極推動環(huán)境服務系統(tǒng)化、產(chǎn)品化、智慧化,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)能源綠色化、生產(chǎn)清潔化、資源循環(huán)化。加大滿足創(chuàng)新和市場需求的標準供給,推動先進標準在政策文件制定、政府采購、招投標等活動中采信。


  加強核心零部件、基礎(chǔ)工藝、通用服務等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標準研制,推動上下游產(chǎn)業(yè)間標準銜接,提升產(chǎn)業(yè)標準化水平。推動節(jié)能高效設(shè)備、高性能材料藥劑等產(chǎn)品標準研制,提升國產(chǎn)高端裝備和材料核心競爭力。加快環(huán)境服務、碳達峰碳中和等領(lǐng)域急需標準的研制,引導新興市場規(guī)范發(fā)展。


 ?。ㄎ澹┨嵘a(chǎn)業(yè)智慧化水平


  推動人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和管理、產(chǎn)品和服務領(lǐng)域中的融合創(chuàng)新,支持生態(tài)環(huán)保企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。推動生產(chǎn)制造全過程數(shù)字化改造,提升環(huán)保裝備和環(huán)保設(shè)施的數(shù)字化智能化水平。推進新一代信息技術(shù)在環(huán)境咨詢服務、綠色產(chǎn)品認證、生態(tài)產(chǎn)品價值核算、生態(tài)足跡核算、碳排放交易中的應用。發(fā)展大數(shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng),推動其在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)測預警、評估決策等領(lǐng)域應用。鼓勵企業(yè)參與智慧管理平臺、智慧園區(qū)、智慧城市建設(shè),提供多層次、多場景的智慧環(huán)保管理服務。鼓勵有能力的大型龍頭企業(yè)或第三方機構(gòu)建設(shè)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺,推動上下游企業(yè)信息共享、資源共用、合作共贏。


 ?。﹦?chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境服務業(yè)


  大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金,鼓勵開展重大環(huán)保裝備融資租賃,加快發(fā)展氣候投融資,推動碳資產(chǎn)、排污權(quán)、合同能源管理未來收益權(quán)、特許經(jīng)營收費權(quán)等納入貸款質(zhì)押擔保物范圍,探索“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押+項目貸”金融服務模式。充分發(fā)揮金融對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,創(chuàng)新靈活資金機制,充分發(fā)揮公共資本撬動社會資本的作用,鼓勵開發(fā)性金融資金加大對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入,集聚更多商業(yè)性金融資源支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實解決中小環(huán)保企業(yè)融資難、融資貴等問題。鼓勵環(huán)保企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、建立基金等方式,提升融資能力。


  優(yōu)化技術(shù)咨詢、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測檢測、環(huán)保設(shè)施運維、合同能源管理、合同節(jié)水管理等咨詢服務。強化系統(tǒng)治理,鼓勵提供多污染物、多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理整體解決方案,以及清潔生產(chǎn)、減污降碳綜合服務。發(fā)展生態(tài)修復、排污許可證申領(lǐng)和審核服務、環(huán)境風險損害鑒定評估、生態(tài)資源權(quán)益交易、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)、智慧管理咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析預測、生態(tài)環(huán)境法律綜合服務和投資咨詢服務等新興環(huán)境服務。


  重點推廣環(huán)境污染第三方治理模式。加快發(fā)展面向區(qū)域、流域環(huán)境治理的整體解決方案、環(huán)保管家等綜合服務模式。探索完善農(nóng)村、小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務模式,推廣系統(tǒng)治理、按效付費機制。發(fā)展VOCs治理產(chǎn)生危廢的集中處理、城市餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施第三方運維等專業(yè)服務模式。推廣生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式,推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。


 ?。ㄆ撸┰鰪娛袌鲋黧w競爭力


  引導平臺企業(yè)強化模式創(chuàng)新,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,提升對區(qū)域性、系統(tǒng)性生態(tài)環(huán)境綜合治理項目的支撐能力,支持發(fā)展一批集項目投融資、環(huán)境工程建設(shè)、運營管理服務于一體的綜合性生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團。鼓勵骨干企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、市場開拓、補鏈強鏈,向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端延伸,提質(zhì)增效,發(fā)揮示范作用。助力中小企業(yè)增強融資能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)能力,向?qū)I(yè)化、精細化、差異化發(fā)展。加快培育各細分領(lǐng)域龍頭企業(yè),帶動本領(lǐng)域技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。搭建多層次的企業(yè)間合作平臺,促進不同所有制、大中小企業(yè)融通發(fā)展,形成資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵企業(yè)兼并、重組、混合所有制改革,促進各類企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。提升生態(tài)環(huán)保企業(yè)風險防范意識,引導企業(yè)良性發(fā)展、理性擴張。


 ?。ò耍I造良好市場環(huán)境


  進一步建立健全行業(yè)誠信自律機制,推行行業(yè)自律規(guī)約,推動企業(yè)依法披露環(huán)境信息,加強行業(yè)自我監(jiān)督。開展“我是環(huán)境守法者”承諾活動,促進企業(yè)自覺守法誠信經(jīng)營。加強行業(yè)信用體系建設(shè),健全企業(yè)信用評價制度,擴大信用信息應用范圍,推動建立行業(yè)信用聯(lián)合激勵懲戒機制。鼓勵在招標文件中合理設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護要求和條件,引導從業(yè)企業(yè)自覺規(guī)范價格行為,多措并舉治理低價中標亂象。暢通企業(yè)利益訴求渠道,開展行業(yè)協(xié)調(diào)服務、法律服務,維護企業(yè)合法權(quán)益。


  四、重點工程


 ?。ㄒ唬h建引領(lǐng)工程


  制定《落實<中央和國家機關(guān)行業(yè)協(xié)會商會黨建工作質(zhì)量攻堅三年行動方案>實施方案》,按照“一年一個臺階、三年整體提升”的工作思路,強基固本、攻堅克難、提質(zhì)增效,全面提升協(xié)會黨建工作質(zhì)量,為協(xié)會和產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障。組織和鼓勵企業(yè)代表參加各級黨校培訓和紅色主題活動;開展“中國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)‘學習、創(chuàng)新、發(fā)展’大討論”;廣泛開展聯(lián)學聯(lián)建,以行業(yè)協(xié)會黨建輻射帶動企業(yè)黨建,形成行業(yè)黨建融合發(fā)展機制。建好用好生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)宣傳陣地,講好新時代中國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)奮斗故事,樹立誠實守信、勇于創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)的行業(yè)典范,筑牢生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精神文化基礎(chǔ)。


 ?。ǘ┛萍紖f(xié)同創(chuàng)新工程


  建立生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)智庫,邀請政府、科研、企業(yè)等各界專家為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高端咨詢。促進企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展,發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素方面的優(yōu)勢和“領(lǐng)頭羊”作用,扶持中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展,推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。推動建立一批產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新中心,引導科研院校、行業(yè)組織支持企業(yè)創(chuàng)新,開展原創(chuàng)技術(shù)的驗證、示范、孵化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā),開展知識產(chǎn)權(quán)培訓與交易、研發(fā)需求對接、技術(shù)評估、市場戰(zhàn)略研究、風險投資等咨詢服務。開展科技成果評價和登記,支撐國家先進生態(tài)環(huán)境技術(shù)目錄編制,推出一批生態(tài)環(huán)境保護實用技術(shù)、示范工程典型案例,一批生態(tài)環(huán)境服務創(chuàng)新案例,一批實用綠色低碳技術(shù)成果,組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,開展環(huán)境技術(shù)進步獎等行業(yè)獎勵。


 ?。ㄈ┙涣骱献髌脚_工程


  辦好中國國際環(huán)保展覽會和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會,搭建“政產(chǎn)學研用”共同參與的精品化、國際化交流合作平臺,探索與其他行業(yè)展會融合發(fā)展。結(jié)合國家重點戰(zhàn)略和新時代生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,分區(qū)域、分領(lǐng)域培育具有廣泛影響力的行業(yè)交流活動品牌。搭建行業(yè)間、政企間、企業(yè)間的交流合作平臺,實現(xiàn)供需精準對接。組織企業(yè)參加境外展會,服務企業(yè)走出國門。完善生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息服務平臺建設(shè),做好政策法規(guī)、標準規(guī)范、技術(shù)研發(fā)、市場動態(tài)等方面的信息服務。


  (四)產(chǎn)業(yè)標準化工程


  積極參與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家和行業(yè)標準化工作,完善生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)、服務、人才等團體標準體系,引導各級環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會的會員單位公開企業(yè)標準。鼓勵生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場主體參與國際標準化活動。推動關(guān)鍵零部件(元器件)、高性能裝備、通用基礎(chǔ)產(chǎn)品標準研制,加強設(shè)施運行、監(jiān)測檢測、調(diào)查評估等服務標準制定。擴大團體標準行業(yè)影響和社會采信,通過團體標準和認證推動產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升。推進綠色生產(chǎn)、綠色消費領(lǐng)域標準化工作,拓展清潔生產(chǎn)認證、綠色產(chǎn)品認證,引導產(chǎn)業(yè)從末端治理轉(zhuǎn)向服務經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。


  (五)人才培養(yǎng)工程


  制定生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才服務和中長期職業(yè)教育培訓發(fā)展規(guī)劃。加快建立產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能評價標準體系和職業(yè)技能培訓體系。培育由行業(yè)組織、職業(yè)學校和企業(yè)共同參與的產(chǎn)教融合教育培訓機構(gòu),建設(shè)一批專業(yè)實訓基地,提升從業(yè)人員職業(yè)能力。開展經(jīng)營管理人才、數(shù)字化人才、工程技術(shù)人員、環(huán)保設(shè)施運維操作人員的培訓和繼續(xù)教育。建立生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才庫,加強行業(yè)人力資源服務。開展技能競賽,弘揚工匠精神。開展全國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會職業(yè)化培訓,提升行業(yè)協(xié)會“四個服務”能力和水平。


 ?。半p碳”支撐工程


  加強生態(tài)環(huán)保行業(yè)組織低碳專業(yè)服務能力建設(shè)。加強碳減排信息服務。舉辦碳達峰碳中和論壇和交流活動。加強碳減排團體標準體系建設(shè),開展節(jié)能環(huán)保設(shè)備、環(huán)境污染治理設(shè)施低碳運行服務、低碳咨詢服務等評估認證。開展減污降碳協(xié)同項目示范,推廣節(jié)能減排降碳協(xié)同增效技術(shù)裝備和服務。圍繞高污染高耗能行業(yè)需求,開展供需對接服務。圍繞綠色低碳發(fā)展,為企業(yè)和金融機構(gòu)搭建對接服務平臺,組織低碳專業(yè)技術(shù)人才培訓。倡導綠色辦展辦會,推廣綠色環(huán)保、節(jié)能低碳生活消費方式。


 ?。ㄆ撸┙y(tǒng)計調(diào)查工程


  研究新時代、新要求、新格局下生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)范疇及分類,研究制定生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指標體系,推動實施全國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查,摸清當前生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、供給能力、效益水平。準確把握產(chǎn)業(yè)運行情況和發(fā)展態(tài)勢,引導產(chǎn)業(yè)補短板強弱項,為政府部門制定生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和企業(yè)發(fā)展經(jīng)營決策提供支撐。推動建立常態(tài)化生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。


  (八)一體化示范工程


  推動重點行業(yè)源頭減排、清潔生產(chǎn)、污染治理及資源循環(huán)利用一體化服務。推動形成一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一治理的一體化服務模式。結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動建立京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展示范中心,促進形成一批區(qū)域流域環(huán)境綜合整治一體化解決方案。推動產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作發(fā)展,建立協(xié)作平臺,完善協(xié)作機制,在若干重點領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化協(xié)作示范。


  五、保障措施


 ?。ㄒ唬┘訌婞h的領(lǐng)導


  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,加強黨對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全面領(lǐng)導,落實黨中央、國務院決策部署,確保生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的正確發(fā)展方向。貫徹落實民政部《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》,加強依法自治、依章辦會。積極爭取政府部門對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導,落實行業(yè)協(xié)會“脫鉤不脫管”。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,教育引導黨員及從業(yè)人員提高政治站位,充分認識產(chǎn)業(yè)發(fā)展對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要支撐作用,增強使命感、責任感。強化各級環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組織能力,加快形成黨建促會建、黨建促發(fā)展的工作格局。


  (二)加強組織協(xié)調(diào)


  中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會廣泛團結(jié)社會各界力量,組織協(xié)調(diào)推進《行動綱要》的實施。各地環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會可參照《行動綱要》,結(jié)合自身條件和特點研究提出適用于本地區(qū)的實施方案。共同構(gòu)建全國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會一盤棋發(fā)展格局和一體化服務體系,進一步深化“四個服務”,強化橋梁紐帶作用,推進《行動綱要》落實。適時開展實施進展評估。


  (三)加強政策法規(guī)服務


  協(xié)助政府部門制定優(yōu)化節(jié)能減排、資源綜合利用和環(huán)境保護等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,完善污水處理、垃圾處理處置價格機制和收費機制。推廣碳交易、用能權(quán)交易、排污權(quán)交易等政策工具的應用。幫助企業(yè)用足用好土地、財稅、金融等綜合政策。跟蹤產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策落實情況,開展政策執(zhí)行效果評估,及時研判反饋行業(yè)潛在性、傾向性、苗頭性問題。


 ?。ㄋ模┘訌妵H合作


  組織國內(nèi)外生態(tài)環(huán)保企業(yè)和行業(yè)機構(gòu)開展技術(shù)研發(fā)、標準制定、產(chǎn)品服務、知識產(chǎn)權(quán)等方面的合作。建立國際交流合作平臺,推動技術(shù)交流、認證、人才培訓等服務的國際化。根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)需求,組織多層次國際交流活動。積極為國家對外援助項目提供配套生態(tài)環(huán)保服務,幫助中國生態(tài)環(huán)保企業(yè)向共建“一帶一路”國家推廣先進技術(shù)和產(chǎn)品,服務綠色“一帶一路”建設(shè)。


 ?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑?/span>


  綜合運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志等媒介和載體,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方優(yōu)勢資源,對《行動綱要》進行多渠道、多層次、多形式的宣傳解讀,及時宣傳報道《行動綱要》實施過程中的新進展、新成就,展示新技術(shù)、新模式,宣傳新典型、新事跡,引導和調(diào)動產(chǎn)業(yè)各方落實《行動綱要》的積極主動性。


  附錄


  生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的技術(shù)、裝備和服務


 ?。ㄒ唬┚G色低碳發(fā)展領(lǐng)域


  研發(fā)二氧化碳捕集、利用和封存,污水、垃圾中有機碳固定封存,生物質(zhì)能利用,高值化資源回收技術(shù)。推進環(huán)保裝備制造、材料藥劑生產(chǎn)等企業(yè)實施清潔生產(chǎn),開展綠色產(chǎn)品設(shè)計和綠色工藝、綠色供應鏈建設(shè)。鼓勵進行污染治理設(shè)施的綠色低碳循環(huán)化改造,推廣短流程、低能耗、低物耗工藝和高效節(jié)能設(shè)備以及能源回收利用技術(shù)。鼓勵推廣制冷劑回收利用技術(shù)。發(fā)展碳排放監(jiān)測與評估核算、碳核查、碳資產(chǎn)管理以及碳減排技術(shù)服務。發(fā)展碳匯監(jiān)測評估服務、生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系產(chǎn)品和服務。


  推廣無毒無害原輔材料、高效低毒低殘留農(nóng)藥、清潔包裝原料,減少優(yōu)先控制化學品名錄所列化學物質(zhì)及持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。發(fā)展園區(qū)循環(huán)化改造服務,推廣園區(qū)資源、能源的梯次循環(huán)利用等節(jié)能低碳技術(shù),實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。推廣能源替代、工藝優(yōu)化以及余熱余壓回收、再生水回用、廢渣資源化等綠色生產(chǎn)技術(shù)。開展綠色設(shè)計、清潔生產(chǎn)審核和評價認證、綠色低碳產(chǎn)品認證和技術(shù)服務。


  推廣可降解塑料、生物基樹脂,推廣綠色低碳保溫材料、相變儲能混凝土等綠色建材,推廣節(jié)能玻璃、節(jié)能門窗,節(jié)水廚衛(wèi)設(shè)備。研發(fā)推廣家用高效油煙凈化、空氣凈化、水質(zhì)凈化、廚余處理、綠色家電等綠色家居產(chǎn)品。推廣綠色低全球升溫潛能值(GWP)的制冷劑。推廣可循環(huán)快遞包裝。開展室內(nèi)車內(nèi)空氣檢測凈化、居民廢舊物資便利回收等服務。


 ?。ǘ┐髿馕廴痉乐晤I(lǐng)域


  研發(fā)高效多功能濾料、中低溫抗硫脫硝催化劑及廢催化劑回收利用技術(shù)。研發(fā)PM2.5、汞、二噁英、三氧化硫、一氧化碳等煙氣多污染物協(xié)同控制技術(shù),優(yōu)化“特、難、雜”工況煙氣治理工藝,推廣高效脫硫、脫硝、除塵技術(shù)。研發(fā)推廣鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)鍋爐爐窯超低排放改造和節(jié)能技術(shù)裝備。開展煙氣治理設(shè)施的能效管控評價,推廣煙氣治理設(shè)施環(huán)保管家服務。


  研發(fā)用于VOCs凈化的高性能蜂窩活性炭、分子篩和蓄熱體。推廣低(無)揮發(fā)性有機物含量的油墨、涂料、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品。推廣石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業(yè)的無組織排放管控技術(shù)、VOCs深度治理技術(shù)和全過程治理模式,開發(fā)協(xié)同減排工藝。推廣工業(yè)企業(yè)VOCs分類收集、分質(zhì)處理,推進集中涂裝、活性炭集中處置等服務。


  研發(fā)推廣柴油車、船舶、非道路移動機械等移動源排放高效污染控制技術(shù)和裝備。研發(fā)惡臭異味在線監(jiān)測、高效治理和揚塵控制技術(shù)裝備。研發(fā)高效低耗、易維護、協(xié)同處理VOCs的油煙凈化裝置,推廣運行狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),發(fā)展餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施第三方運維服務。研發(fā)重點領(lǐng)域大氣氨治理技術(shù)。研發(fā)多功能、智能化的室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品。


  (三)水生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域


  研發(fā)推廣城鎮(zhèn)污水深度脫氮除磷、好氧顆粒污泥、厭氧氨氧化、污泥深度脫水工藝技術(shù)與裝備,推動現(xiàn)有污水處理設(shè)施升級改造,研發(fā)推廣低碳型污水處理技術(shù)以及氮磷和能源回收技術(shù),提升污水處理設(shè)施智慧化管理和低碳運行水平,提高污水資源化利用率。積極參與污水配套管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)工程建設(shè)、修復和運維服務。推廣運行費用低、管護簡便的農(nóng)村生活污水治理技術(shù),推行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施集約化運維模式。


  研發(fā)高濃度、難降解廢水處理及資源化利用關(guān)鍵技術(shù)裝備。研發(fā)推廣電鍍廢水、電路板廢水的重金屬去除技術(shù),食品、釀造廢水厭氧處理及資源化處理技術(shù),石油化工、煤化工、焦化、精細化工、制藥等難降解工業(yè)廢水的高級氧化技術(shù),高含鹽廢水的有機物深度脫除、膜處理、蒸發(fā)等處理及分質(zhì)資源化技術(shù)。研發(fā)涵蓋水平衡和鹽平衡的工業(yè)園區(qū)水處理綜合優(yōu)化技術(shù)。


  研發(fā)推廣飲用水水源地水質(zhì)改善和風險防控、流域水生態(tài)保護修復、入海河流水質(zhì)改善、入海排污口整治、海水養(yǎng)殖污染防治、船舶港口污染防治、海域岸灘環(huán)境治理、富營養(yǎng)化及黑臭水體治理、重金屬及新污染物處理等技術(shù)裝備。推廣流域和海域水陸一體化的水污染控制技術(shù)和模式。研發(fā)流域水質(zhì)安全預警與保障平臺構(gòu)建技術(shù)、水生態(tài)環(huán)境溯源與智慧預警技術(shù)。開發(fā)適合我國不同流域特點的水質(zhì)-水沙-水生態(tài)環(huán)境生態(tài)模擬模型、環(huán)境DNA檢測試劑盒等。研究開發(fā)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統(tǒng)籌流域綜合治理技術(shù)和協(xié)同優(yōu)化調(diào)控技術(shù)。


  研發(fā)高性能膜材料、靶向吸附材料、生物菌劑、綠色阻垢劑、高效催化材料等材料藥劑和高性能風機、水泵、閥門等設(shè)備,推廣水源熱泵、節(jié)能風機、高效曝氣器、污水處理一體化裝備。


  (四)土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域


  研發(fā)土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、地塊精細化調(diào)查、土壤及地下水污染阻隔等風險管控技術(shù)和裝備。研發(fā)推廣氣相抽提、熱脫附、生物修復、化學氧化/還原修復技術(shù),推動直接推進式鉆探、藥劑高精度混合裝備、修復專用模擬軟件國產(chǎn)化,研發(fā)土壤和地下水修復專用安全高效藥劑。研發(fā)地下水污染滲漏排查、污染防滲改造、地下水污染風險管控和修復技術(shù)裝備。發(fā)展符合綠色可持續(xù)修復理念的土壤環(huán)境調(diào)查評估、在產(chǎn)企業(yè)修復與風險管控等服務,推廣“環(huán)境修復+開發(fā)建設(shè)”的一體化修復模式,探索實現(xiàn)生態(tài)修復增效、增收、增綠、減排多重效果的“綠色低碳可持續(xù)全域土地綜合整治”模式。


  研發(fā)適用于平原、山地、丘陵、干旱缺水、高寒、居住分散和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)的農(nóng)村污水處理和資源化技術(shù)、工藝和設(shè)備。開發(fā)適用于居住分散地區(qū)的生態(tài)化治理新技術(shù),探索黑灰水分類收集處理、畜禽糞污減污降碳協(xié)同治理等模式。研發(fā)農(nóng)村生活污水、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)面源多元協(xié)同治理技術(shù)。探索農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)、修復和運維服務模式。開發(fā)低耗、高效的農(nóng)村黑臭水體治理關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)農(nóng)村黑臭水體識別技術(shù),建立“空天地”一體、高效智能的農(nóng)村黑臭水體監(jiān)管服務體系。


  研發(fā)推廣適合農(nóng)村垃圾處理處置的小型化、分散化、無害化、資源化處理技術(shù)裝備和模式。研發(fā)農(nóng)業(yè)面源調(diào)查監(jiān)測、負荷評估和污染治理技術(shù),推廣化肥農(nóng)藥減量增效、秸稈農(nóng)膜回收利用、畜禽糞污資源化利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理回用、農(nóng)田氮磷流失減排、農(nóng)田退水治理等技術(shù)和模式。推廣應用農(nóng)用地重金屬污染生理阻隔、土壤調(diào)理等安全利用和修復治理技術(shù)。


  (五)固體廢物處理處置及資源化領(lǐng)域


  研發(fā)推廣智慧化垃圾分類收集、運輸、處理技術(shù)裝備和服務系統(tǒng)。研發(fā)廚余垃圾、污泥等有機固廢減量化資源化技術(shù)裝備,垃圾焚燒提標改造以及飛灰安全處置和資源化技術(shù)裝備。提升垃圾焚燒、水泥窯協(xié)同處置、填埋設(shè)施規(guī)范化運行服務水平,探索城鄉(xiāng)融合的農(nóng)村生活垃圾治理服務模式。


  研發(fā)退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)固廢的處置與循環(huán)利用技術(shù)裝備。發(fā)展動力電池回收、再生利用、梯次利用服務。研發(fā)廢棄塑料回收利用技術(shù)裝備,推進塑料污染全鏈條治理。提升廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用、報廢汽車拆解等設(shè)施規(guī)范化運營水平。


  研發(fā)磷石膏、赤泥等大宗工業(yè)固體廢物處理處置技術(shù)裝備。研發(fā)水泥窯、燃煤鍋爐協(xié)同處置固體廢物的技術(shù)裝備。研發(fā)推廣廢金屬、廢紙等廢舊資源的綠色分揀、加工、回收技術(shù),以及建筑垃圾資源化利用技術(shù)。推廣尾礦和煤矸石原位井下充填等先進工藝。探索企業(yè)間和產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)利用服務,規(guī)范難利用冶金渣、化工渣貯存設(shè)施的建設(shè)運行服務。


  研發(fā)危險廢物源頭減量、清潔生產(chǎn)工藝,以及等離子體(或電阻式)高溫熔融等技術(shù)裝備。研發(fā)重金屬螯合劑、固化穩(wěn)定化藥劑。研發(fā)聚氯乙烯行業(yè)無汞催化劑技術(shù)。推廣醫(yī)療廢物消毒及無害化處置技術(shù)裝備。發(fā)展危險廢物鑒別服務和針對小微企業(yè)、科研機構(gòu)、學校等分散產(chǎn)廢單位的危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運服務,推廣工業(yè)園區(qū)危險廢物收集轉(zhuǎn)運貯存專業(yè)化服務。發(fā)展支撐固體廢物環(huán)境管理的信息服務系統(tǒng)。


  研發(fā)持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等新污染物環(huán)境風險防控技術(shù),在石化、化工、橡膠、樹脂、涂料、印染、原料藥、污水處理等重點行業(yè)領(lǐng)域開展新污染物治理技術(shù)示范。開展新污染物危害識別、環(huán)境風險評估、調(diào)查監(jiān)測服務。


 ?。p振降噪及輻射污染防治領(lǐng)域


  研發(fā)功能型吸聲材料、聲學超材料、新型減振降噪材料、低噪聲振動產(chǎn)品;大力推廣低噪聲施工工藝和設(shè)備、陣列式消聲器、軌道阻尼減振系統(tǒng)、浮置道床軌道隔振系統(tǒng)、超微穿孔(微縫)吸聲結(jié)構(gòu)等先進技術(shù);更新升級各類聲屏障、低噪聲路面、機械設(shè)備用通風隔聲罩、高效隔聲門窗和通風隔聲窗。


  研發(fā)高精度、低成本、微型化、網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)實時感知的噪聲在線監(jiān)測和智能監(jiān)測設(shè)備;提升便攜式噪聲執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備的耐用性、易用性。


  全面提升噪聲與振動分析預測技術(shù);開發(fā)完善噪聲與振動控制領(lǐng)域各類專業(yè)數(shù)據(jù)庫;拓展基于噪聲地圖的城市噪聲模擬、評估與監(jiān)管的信息系統(tǒng);發(fā)展噪聲自動監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)和專業(yè)監(jiān)測服務。


  研發(fā)高精度、集成化、自動化輻射監(jiān)測及專業(yè)人員輻射防護技術(shù)裝備。研發(fā)放射性廢物、伴生放射性廢物減量化、無害化處置技術(shù)與裝備,開展相關(guān)處置服務。研發(fā)突發(fā)放射性污染事件綜合應急處置技術(shù)裝備。


 ?。ㄆ撸┥鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域


  加強環(huán)境監(jiān)測核心元器件的國產(chǎn)化攻關(guān)。研發(fā)衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格、走航監(jiān)測等“空天地”一體化新技術(shù)新裝備。發(fā)展更高精度、更多組分、更大范圍、更加智慧化的生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)。發(fā)展集成化、自動化、智能化、小型化環(huán)境監(jiān)測設(shè)備。


  研發(fā)環(huán)境監(jiān)測專用模塊、控制器、標準物質(zhì),顆粒物、VOCs、氨等直讀式監(jiān)測設(shè)備,重金屬大氣污染物排放監(jiān)測設(shè)備,土壤監(jiān)測設(shè)備。研發(fā)推廣溫室氣體及區(qū)域碳源匯監(jiān)測、PM2.5和臭氧協(xié)同監(jiān)測、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)村面源監(jiān)測、近岸海域水質(zhì)監(jiān)測、地下水監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、重金屬快速監(jiān)測、新污染物監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測、全自動實驗室等技術(shù)裝備。研發(fā)推廣大氣痕量含氟溫室氣體高靈敏度自動監(jiān)測設(shè)備。


  推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)與環(huán)境監(jiān)測服務的融合發(fā)展,推廣集污染源、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量一體化的環(huán)境管理模式,推進污染源空間風險區(qū)管控、環(huán)境監(jiān)控預警、環(huán)境風險防范等平臺建設(shè),支持環(huán)境治理及時感知、智能預警、精準溯源、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管等協(xié)同管理能力提升。


 ?。ò耍┥鷳B(tài)保護與修復領(lǐng)域


  研發(fā)礦山綠色開采、生態(tài)系統(tǒng)保護和修復關(guān)鍵技術(shù),推行礦山行業(yè)“梯級回收+生態(tài)修復+封存保護”服務模式。聚焦重點流域區(qū)域,研發(fā)推廣河湖一體化的水生態(tài)修復、河湖緩沖帶生態(tài)保護修復、河湖水域水生植被恢復、河口生態(tài)保護、濱海濕地生態(tài)修復、生態(tài)脆弱區(qū)土壤-植被修復。拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)治理修復模式,探索“生態(tài)環(huán)境修復+產(chǎn)業(yè)導入”、碳匯項目參與溫室氣體自愿減排交易、生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)權(quán)益掛鉤等生態(tài)環(huán)境修復模式。研發(fā)油氣開采儲運、危險化學品生產(chǎn)儲運等高環(huán)境風險領(lǐng)域環(huán)境事故、突發(fā)環(huán)境事件、重大疫情、自然災害等突發(fā)事件環(huán)境應急處置技術(shù)裝備。


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