為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮綠色技術(shù)對(duì)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案(2023—2025年)》(發(fā)改環(huán)資〔2022〕1885號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。

　　《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善轉(zhuǎn)化應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)保障，推動(dòng)形成各類(lèi)創(chuàng)新主體活力競(jìng)相迸發(fā)、產(chǎn)學(xué)研用銜接高效、創(chuàng)新效能持續(xù)提升的綠色技術(shù)創(chuàng)新工作格局，確定了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，包括明確綠色技術(shù)創(chuàng)新方向、強(qiáng)化關(guān)鍵綠色技術(shù)攻關(guān)等。

　　二是壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，包括培育綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)、激發(fā)科研單位創(chuàng)新活力等。

　　三是促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同，包括推進(jìn)創(chuàng)新主體協(xié)作融合、更好發(fā)揮相關(guān)機(jī)構(gòu)作用等。

　　四是加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，包括推進(jìn)綠色技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)、健全綠色技術(shù)推廣機(jī)制、鼓勵(lì)綠色技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用等。

　　五是完善綠色技術(shù)評(píng)價(jià)體系，包括建立健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)綠色技術(shù)評(píng)價(jià)等。

　　六是加大綠色技術(shù)財(cái)稅金融支持，包括加大金融支持力度、強(qiáng)化財(cái)稅政策保障等。

　　七是加強(qiáng)綠色技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，包括加大綠色技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化綠色技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)等。

　　八是強(qiáng)化綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)，包括提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平、加強(qiáng)綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

　　九是深化綠色技術(shù)國(guó)際交流合作，包括推進(jìn)綠色技術(shù)“引進(jìn)來(lái)”、鼓勵(lì)綠色技術(shù)“走出去”等。

　　《實(shí)施方案》提出，到2025年，市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強(qiáng)化。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體進(jìn)一步壯大。各類(lèi)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力不斷釋放，協(xié)同創(chuàng)新更加高效。綠色技術(shù)供給能力顯著提升。綠色技術(shù)交易市場(chǎng)更加規(guī)范有序。綠色技術(shù)評(píng)價(jià)、金融支持、人才培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)保障全面優(yōu)化。綠色技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際交流和對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深化。

　　《實(shí)施方案》要求，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部要持續(xù)加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌。充分發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善各項(xiàng)政策舉措，制定相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，壓?shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。國(guó)家發(fā)展改革委、科技部將及時(shí)宣傳可復(fù)制可推廣的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營(yíng)造綠色技術(shù)創(chuàng)新良好氛圍。

　　國(guó)家發(fā)展改革委科技部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案（2023—2025年）》的通知

　　發(fā)改環(huán)資〔2022〕1885號(hào)

　　教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)家林草局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、科技廳(委、局)：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案(2023—2025年)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　科技部

　　2022年12月13日

　　關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案(2023—2025年)

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮綠色技術(shù)對(duì)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善轉(zhuǎn)化應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)保障，推動(dòng)形成各類(lèi)創(chuàng)新主體活力競(jìng)相迸發(fā)、產(chǎn)學(xué)研用銜接高效、創(chuàng)新效能持續(xù)提升的綠色技術(shù)創(chuàng)新工作格局，為加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。

　　(二)主要目標(biāo)到2025年，市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強(qiáng)化。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體進(jìn)一步壯大，培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。各類(lèi)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力不斷釋放，協(xié)同創(chuàng)新更加高效。綠色技術(shù)供給能力顯著提升，形成一批基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性綠色技術(shù)創(chuàng)新成果。綠色技術(shù)交易市場(chǎng)更加規(guī)范有序，先進(jìn)適用的綠色技術(shù)創(chuàng)新成果得以充分轉(zhuǎn)化應(yīng)用。綠色技術(shù)評(píng)價(jià)、金融支持、人才培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)保障全面優(yōu)化。綠色技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際交流和對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深化。

　　(三)工作原則

　　——目標(biāo)引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，著力解決綠色低碳發(fā)展科技支撐不足的問(wèn)題。把體制機(jī)制創(chuàng)新作為重要驅(qū)動(dòng)力，進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，提升綠色技術(shù)研發(fā)水平，暢通轉(zhuǎn)化路徑。

　　——市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分利用市場(chǎng)化手段，發(fā)揮市場(chǎng)在綠色技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)市場(chǎng)在配置資源和連接創(chuàng)新各環(huán)節(jié)中的功能，吸引創(chuàng)新要素向綠色領(lǐng)域集聚。加大政策支持力度，強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新保障，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體活力。

　　——研用并舉，突出應(yīng)用。圍繞綠色低碳發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展綠色技術(shù)攻關(guān)，增加綠色技術(shù)供給。加大綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新各環(huán)節(jié)和要素的銜接，加快推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！獕簩?shí)責(zé)任，系統(tǒng)推進(jìn)。聚焦綠色技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門(mén)間配合，推動(dòng)形成工作合力，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。加大對(duì)地方推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新工作的評(píng)估指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)明確綠色技術(shù)創(chuàng)新方向。定期向各地區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)等征集共性技術(shù)難點(diǎn)和技術(shù)需求，以能源節(jié)約與綠色低碳轉(zhuǎn)型、污染治理、資源節(jié)約集約循環(huán)利用、低碳與零碳工業(yè)流程再造、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯、負(fù)碳及溫室氣體減排等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)主體參與綠色技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化關(guān)鍵綠色技術(shù)攻關(guān)。組織實(shí)施“碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備”、“長(zhǎng)江黃河等重點(diǎn)流域水資源與水環(huán)境綜合治理”等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體積極參與，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心綠色技術(shù)。

　　(二)壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體培育綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。培育綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，支持領(lǐng)軍企業(yè)及其聯(lián)合體承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。從國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、全國(guó)技術(shù)合同登記企業(yè)和技術(shù)進(jìn)出口合同登記企業(yè)中，遴選發(fā)布綠色低碳科技企業(yè)，引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素集聚。培育綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，加大對(duì)中小微綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)。以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化綠色技術(shù)領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)基地布局，加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)的培育和支持力度。持續(xù)優(yōu)化整合國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善綠色技術(shù)資源共享服務(wù)體系，加強(qiáng)與綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)基地的銜接。激發(fā)科研單位創(chuàng)新活力。進(jìn)一步完善事業(yè)單位工作人員考核管理機(jī)制，加大綠色技術(shù)創(chuàng)新成效在考核評(píng)優(yōu)中的比重，提高科研人員綠色技術(shù)創(chuàng)新積極性。支持高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定兼職參與企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)等工作，繼續(xù)實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新成果發(fā)明人或團(tuán)隊(duì)持有股權(quán)、成果轉(zhuǎn)化凈收入占比以及成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不受本單位績(jī)效工資總量限制且不納入績(jī)效工資總量核定基數(shù)等相關(guān)激勵(lì)政策。

　　(三)促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新主體協(xié)作融合。引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、高校、職業(yè)院校、科研院所等主體與中介機(jī)構(gòu)、金融資本等聯(lián)合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研金介”合作機(jī)制，促進(jìn)共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持建立一批專(zhuān)注于綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等公共服務(wù)平臺(tái)，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新突破。更好發(fā)揮協(xié)同機(jī)構(gòu)作用。發(fā)揮好綠色技術(shù)融資合作中心(原綠色技術(shù)銀行，下同)在推進(jìn)金融資源與綠色技術(shù)創(chuàng)新融合方面的協(xié)同作用，在有條件的地區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)綠色技術(shù)融資合作中心建設(shè)。完善綠色技術(shù)融資合作中心運(yùn)行管理機(jī)制，強(qiáng)化綠色技術(shù)信息平臺(tái)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)功能。鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)改造，充分發(fā)揮其對(duì)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用中的作用。建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)對(duì)現(xiàn)有綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開(kāi)展評(píng)估工作。

　　(四)加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用推進(jìn)綠色技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)區(qū)域綠色技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用需求，布局建設(shè)若干國(guó)家綠色技術(shù)交易平臺(tái)。健全綠色技術(shù)交易平臺(tái)管理制度，完善基礎(chǔ)甄別、技術(shù)評(píng)價(jià)、供需匹配、交易傭金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)等機(jī)制，提升綠色技術(shù)交易服務(wù)水平。健全綠色技術(shù)推廣機(jī)制。以節(jié)能降碳、清潔能源、資源節(jié)約集約循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，適時(shí)遴選先進(jìn)適用綠色技術(shù)，發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄，明確技術(shù)使用范圍、核心技術(shù)工藝、主要技術(shù)參數(shù)和綜合效益。規(guī)范綠色技術(shù)遴選條件、遴選程序，加強(qiáng)目錄內(nèi)綠色技術(shù)跟蹤管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。通過(guò)向國(guó)家綠色技術(shù)交易平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心推送、組織開(kāi)展綠色技術(shù)交流等方式，加快綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)綠色技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用。推進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新裝備生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)保險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)、使用綠色技術(shù)首臺(tái)(套)裝備，推動(dòng)綠色技術(shù)首臺(tái)(套)裝備應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)修訂《政府采購(gòu)法》，完善綠色采購(gòu)制度。加大政府綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍，推動(dòng)各類(lèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體按規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品。完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，穩(wěn)步擴(kuò)大綠色產(chǎn)品認(rèn)證范圍，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果廣泛采信。

　　(五)完善綠色技術(shù)評(píng)價(jià)體系建立健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在年度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃中加大對(duì)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支持力度，加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化能源、工業(yè)、建筑、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯、非二氧化碳溫室氣體排放控制、污染治理和資源節(jié)約集約循環(huán)利用、河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇等重點(diǎn)領(lǐng)域共性綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，及時(shí)將先進(jìn)適用綠色技術(shù)創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，為綠色技術(shù)推廣應(yīng)用提供支撐。推進(jìn)綠色技術(shù)評(píng)價(jià)。指導(dǎo)推動(dòng)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)加快制定發(fā)布本領(lǐng)域綠色技術(shù)評(píng)價(jià)方法，提升綠色技術(shù)評(píng)價(jià)水平。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等建立綠色技術(shù)驗(yàn)證服務(wù)平臺(tái)，申報(bào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，為綠色技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供定制試制、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證評(píng)價(jià)等服務(wù)。

　　(六)加大綠色技術(shù)財(cái)稅金融支持加大金融支持力度。加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新的股權(quán)支持力度，實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專(zhuān)項(xiàng)，引導(dǎo)各類(lèi)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資子基金托管銀行范圍，積極支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目。綜合應(yīng)用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等方式支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依規(guī)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)展主體評(píng)級(jí)、債項(xiàng)評(píng)級(jí)服務(wù)。鼓勵(lì)地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的從事綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用的中小微企業(yè)提供融資增信支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合綠色技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，運(yùn)用首臺(tái)(套)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供風(fēng)險(xiǎn)保障。強(qiáng)化財(cái)稅政策保障。各級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的綠色技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目予以積極支持，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用予以支持。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以及科技人員綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收入個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)綠色技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。

　　(七)加強(qiáng)綠色技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)加大綠色技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)。持續(xù)加大對(duì)高校、職業(yè)院校、科研院所設(shè)置綠色技術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)支持力度，引導(dǎo)有條件的職業(yè)院校開(kāi)設(shè)綠色技術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平。鼓勵(lì)地方政府聯(lián)合高校、職業(yè)院校、科研院所、骨干企業(yè)共同實(shí)施綠色技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，聯(lián)合培養(yǎng)綠色技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)人才、高素質(zhì)技術(shù)技能人才。強(qiáng)化綠色技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)、高效的綠色技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)綠色技術(shù)先進(jìn)成果與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)鏈接。在《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)業(yè)人才能力等級(jí)培訓(xùn)大綱》中增加綠色技術(shù)相關(guān)課程，提高綠色技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。引導(dǎo)企事業(yè)單位在薪酬待遇、股權(quán)分配、人才評(píng)價(jià)等方面加大對(duì)綠色技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的激勵(lì)支持力度。

　　(八)強(qiáng)化綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。提高綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＠?、商?biāo)審查業(yè)務(wù)精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)智能化技術(shù)運(yùn)用，提高審查效能，縮短審查周期。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)，為綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心的指導(dǎo)和支持力度，促進(jìn)綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平布局和高效益運(yùn)用。聚焦綠色技術(shù)創(chuàng)新成果，構(gòu)建綠色技術(shù)與國(guó)際專(zhuān)利分類(lèi)參考關(guān)系表，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外及分區(qū)域綠色專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析。圍繞綠色低碳發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，提升綠色技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索分析利用能力。加強(qiáng)綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)格規(guī)范綠色技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)行為，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專(zhuān)利代理行為。組織開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)侵犯綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度。

　　(九)深化綠色技術(shù)國(guó)際交流合作推動(dòng)綠色技術(shù)“引進(jìn)來(lái)”。充分發(fā)揮雙多邊國(guó)際合作機(jī)制作用，積極引進(jìn)境外先進(jìn)技術(shù)、管理理念和商業(yè)模式，鼓勵(lì)外資投向綠色技術(shù)高端裝備制造。鼓勵(lì)綠色技術(shù)“走出去”。以推進(jìn)綠色投資、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色基建、綠色交通、綠色貿(mào)易等領(lǐng)域國(guó)際合作為契機(jī)，積極開(kāi)拓先進(jìn)綠色技術(shù)和裝備的國(guó)際市場(chǎng)，延伸綠色技術(shù)創(chuàng)新成果的領(lǐng)域和應(yīng)用場(chǎng)景，攜手其他國(guó)家和地區(qū)解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題，共同推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

　　三、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委、科技部持續(xù)加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)做好年度重點(diǎn)工作安排部署，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。充分發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。適時(shí)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

　　(二)抓好貫徹落實(shí)各地區(qū)要加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新工作的推動(dòng)力度，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善各項(xiàng)政策舉措，制定相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，壓?shí)工作責(zé)任，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，扎實(shí)推進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　(三)營(yíng)造良好氛圍國(guó)家發(fā)展改革委、科技部將總結(jié)各地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新管理制度的有效模式，及時(shí)宣傳可復(fù)制可推廣的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)。積極組織開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新論壇等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造綠色技術(shù)創(chuàng)新良好氛圍。

來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委